СНТ будущего. Варианты и перспективы

Более 30-ти лет прошло с тех пор, как «кошка бросила котят», то есть предприятия со своими профсоюзами оставили созданные ими садово-огородные товарищества и отпустили их на самообслуживание. В 90-е выживали кто как мог: мусор сбрасывали в ближайшие леса, в председатели выбирали «крепких мужиков», общее имущество берегли или истребляли, как у кого получится. В большинстве случаев поняли, что лучше уж сохранить нажитое советским коллективным трудом, чем прикончить. Рынок вступил в скромные владения садоводов. Государству вынужденно пришлось обратить внимание на десятки тысяч разбросанных по стране коллективных садов и на свет появился 66-й федеральный закон. Закон был далек от совершенства, но хоть как-то регулировал эту сферу. Совершенству нет предела, но лучшее, как известно, враг хорошего, и на смену 66-му пришел 217-й ФЗ, который еще больше закрепил крепостное право СНТ над собственниками, имеющими участки в их границах. В чем это выразилось? В одной лишь норме – собственник участка обязан платить взносы на содержание общего имущества в размере, который определяет общее собрание! Заметьте – общее собрание собственников!!! Не какая-то там комиссия, хотя бы предварительно, по разработанной специалистами методике! Не муниципалитет, как в ЖКХ! А просто собрание, нельзя сказать «темных крестьян», но, мягко говоря, людей, в основной массе, слабо подготовленных в вопросах экономических расчетов и обоснований.

И потянулась цепь беззаконий…!!! «Где? Как? Почему?» - спросите Вы? Наши исследования показывают, что в 9 СНТ из 10 к управлению пришли (или остались с 90-х) обыкновенные мелкие жулики, коих у нас в стране хватает и которые, пользуясь несовершенством закона, используют его в своих интересах, то бишь собирают деньги с собственников участков и расходуют их на личные нужды. В чем конкретно это выражается? Вариаций на тему масса – от высоких зарплат и устройства бухгалтерами или сторожами своих родственников, до обналички общественных денег за неисполненные работы. Позиция судов, по искам таких «законных» председателей к несогласным собственникам, тоже в 99 случаях из 100 однозначна: раз собрание решило – плати! А за что и сколько – это не предмет судебного спора. Решения собрания не оспорены, стало быть обязан платить! Кстати собственники особо и не сопротивляются, если взносы в допустимых рамках, а дороги чистятся, освещение работает – ну и слава Богу! А кто в России не ворует?

Статистика судебных споров по теме СНТ, которую мы провели, тоже весьма впечатляет. Основная масса исков по линии мировых судов именно о взыскании взносов с неплательщиков. Здесь все понятно и, как уже было сказано выше, в нескольких случаях из 100 вполне справедлива. Но вот в окружных судах, если вынести за скобки земельные тяжбы, практически 100% исков – об отмене решений общих собраний! Здесь масса вариантов претензий, но в каждом случае, и это важно, есть инициативная группа, подавшая иск, которая недовольна существующим положением дел и нынешним управлением. Мы обзвонили многих инициаторов подобных исков и вот что выяснили: истцы очень четко формулируют свои претензии по поводу дутых смет, жульничества или плохого управления, но на вопрос «А почему Вы сами не выдвинете свои кандидатуры на роль председателя или члена правления?» отговариваются, что не имеют такой возможности по разным причинам. То есть позыв на открытое и честное управление в СНТ есть, а вот желающих и специалистов осуществлять такое управление нет!

В связи с этим мы решили сначала обследовать благополучные СНТ и вот что ответили нам председатели таких товариществ.

«Наше небольшое СНТ, 80 участков, находится в 25 километрах от МКАД. У нас постоянно проживают около десятка состоятельных благополучных предпринимателей, которые решили прекратить воровство и все безобразия с управлением СНТ и навести здесь свой порядок. Мы на общем собрании выгнали жуликов и сами вошли в состав правления. Управляем территорией бесплатно. Используем свои компьютеры и программное обеспечение. Управлять СНТ просто, не сложнее, чем своим бизнесом – это всего лишь подписать и проконтролировать исполнение нескольких договоров на вывоз мусора, чистку дорог и т.д., а это большого труда не составляет. Бухгалтерия тоже не в тягость – параллельно со своей. Каждый месяц публикуем в совместном чате отчет об исполнении сметы, принятой общим собранием…».

Или вот еще: «В нашем товариществе 80% владельцев живут постоянно. Все заинтересованы в комфортном и безопасном проживании. За общий счет мы подвели газ, зимний водопровод и канализацию. На всех это обошлось дешевле, да и в обслуживании тоже. Зарплата председателя высокая, но на нем и отчетность, и информирование. Конечно взносы у нас, как квартплата в Москве, но оно того стоит...».

А вот весьма интересный ответ: «Я председатель в 12-ти СНТ, которые расположены поблизости. Товарищества бедные, взносы в пределах 1 тысячи в месяц с участка. Проживающих круглый год очень мало, в основном приезжают все в летний сезон. В каждом отдельном садоводстве зарплата у меня маленькая 10-20 тысяч в месяц, но в сумме получается вполне прилично. Учет во всех СНТ веду на своем компьютере и все документы тоже. Договоры на вывоз ТБО, чистку снега и прочие услуги у всех примерно одинаковые. Отчеты об их исполнении публикую открыто каждый квартал на коллективном сайте. Все довольны…».

Ну а что же с неблагополучными, которых абсолютное большинство? А там картина у всех примерно одинаковая, вот отзывы:

- «Наш председатель жулик! Бухгалтером его жена! Взносы поднимает постоянно и ничего не делает!...»;

- «У нас никто не хочет в правление, никому ничего не надо! Лучше бы к соседней деревне присоединится!...»;

- «Наше СНТ возглавляет бывшая продавщица билетов. Гонору полно, амбиций и жадности тоже, а знаний ноль! Развалила все, что можно! Уж лучше в деревню…».

Прямо ведь как у Л.Н.Толстого, только с точностью до наоборот «Все несчастливые семьи похожи друг на друга, каждая счастливая семья счастлива по-своему…». Хотя надо признать, что и у благополучных товариществ есть одна общая для всех черта – ими управляют квалифицированные менеджеры, активно использующие в своей работе современные компьютерные технологии.

Стало быть, выход-то есть! Однако, где же взять на всех неблагополучных ответственных и честных предпринимателей и управленцев? На всю страну их ведь тысячи нужны! Государству и местной власти на эту проблему наплевать, а большинству общественных организаций, созданных на ниве СНТ, таких, например, как «Союз садоводов России», напротив, чем хуже – тем лучше, у них же больше заказов будет на адвокатское сопровождение в судах или организацию собраний. Нам рассказали случай, когда юрист из известного союза представляла в суде, за высокий гонорар, интересы двух противоборствующих сторон из одного СНТ – правления и инициативной группы, которая хотела отменить решения собрания. Сами стороны с удивлением узнали об этом только на суде! «А что тут такого! – с пафосом сказала незадачливый адвокат, забывшая элементарную этику – Судья разберется, кто прав, а кто нет!».

Но Бог с ними, с юристами и адвокатами – они, в конце концов, тоже нужны. Кто же все-таки займется подготовкой таких необходимых менеджеров для наших многочисленных садоводств? Для это нужна ведь не просто учебная база! Нужен типовой стандарт управления, методики расчета взносов и оказания услуг, учебный стандарт и квалифицированные преподаватели. И если коммерческих и государственных ВУЗов у нас хватает, то вот необходимые методики, технологии и специалисты, способные донести эти знания до тысяч потребных в СНТ управленцев, пока в дефиците. Однако «лиха беда – начало!». Будем стартовать теми силами, которые есть, а дальше жизнь покажет.

Коллектив авторов АНО «Муниципалитет.Инфо».